Нужно ли лицензировать платные образовательные услуги?

Может ли ИП оказывать услуги по обучению и чем ему грозит такая образовательная деятельность

“У меня есть ИП, я хочу обучать онлайн”.

Последнее время это один самых распространенных запросов к юристам и бухгалтерам. С учетом распространения интернета это и не удивительно.

Сегодня, не выходя из дома, можно научиться чему угодно. От получения профильного высшего образования до рисования пивом на крафтовом картоне. Может ли ИП заниматься обучением, как это сделать и на что обращать внимание, чтобы не нарушать закон. Давайте разбираться.

Обучать можно
И даже без лицензии
Договор обязателен
А можно ли оферту на сайт
Как платить налоги
Резюмируем вышесказанное

Закон разрешает индивидуальным предпринимателям заниматься обучением (п. 20 ст.

2 Закона “об образовании”, далее Закона 273). При этом обучающие ИП приравниваются к образовательным организациям и имеют весь набор прав, обязанностей и ответственности, как и школы или курсы вождения (п. 2 ст. 21 Закона 273).

Если у ИП при регистрации или при дополнительном внесении указаны образовательные коды по ОКВЭД, регистрационный орган автоматически направит эти данные в территориальные комитеты и департаменты, занимающиеся контролем и надзором в сфере образования.

ИП могут обучать:

1. Основным и дополнительным общеобразовательным программам.
2. Программам профессионального обучения.

Это могут быть, например:

• Языковые курсы, обучение рисованию, тренинги для маркетологов, занятия для личного роста. Код ОКВЭД 85.41.9.
• Ораторские курсы и курсы скорочтения. Код 85.42.9.

Подбирать коды надо внимательно.

Кроме этого обучение является педагогической деятельностью. Это значит, что ИП должен соответствовать определенным требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам:

• иметь профильное образование в зависимости от того, чему обучает (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 Закона 273);
• не иметь судимости (ст. 331 ТК РФ);
• не иметь некоторых заболеваний (ст. 46 Закона 273).

До начала обучения индивидуальный предприниматель должен своим ученикам предоставить:

• свидетельство о регистрации в статусе ИП и выписку из ЕГРИП;
• дипломы о профильном образовании;
• информацию об общем педагогическом стаже и о стаже индивидуального преподавания.

(п. 4 ст. 32 Закона 273).

Если документы не предоставите, ученик может по суду потребовать вернуть деньги, и его требование будет удовлетворено.

Нужно помнить и о других требованиях ФЗ “Об образовании в РФ”. Например, об академическом отпуске или о правилах переноса занятий, если ученик заболел — у обучающегося есть такое право. Все нюансы стоит изучать подробно.

Индивидуальные предприниматели могут обучать дистанционно через интернет (п. 2 ст. 13 Закона 273). То есть обучать людей на онлайн-курсах можно. Это законно.

И даже без лицензии

Образовательная деятельность лицензируется (п. 1 ст. 91 Закона 273).

Но для индивидуальных предпринимателей есть исключение: если предприниматель обучает лично, не привлекая других педагогических работников, то лицензироваться не нужно (п. 2 ст. 91 Закона 273).

При этом для целей лицензирования закон ограничивает ИП в найме дополнительных педагогов для обучения, но разрешает принимать на работу персонал, не занятый в образовательном процессе.

Например, бухгалтеров или сисадминов.

Если предприниматель обучает лично, не привлекая педагогических работников, лицензироваться не нужно.

Как только ИП решил нанять сотрудников занятых в образовательном процессе, он идет получать лицензию. В противном случае привлекут к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.1 КоАП). Штраф в этом случае небольшой — от 4 до 5 тысяч рублей. Но если был получен доход выше 2 миллионов рублей, то могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 171 УК).

Отсутствие лицензии может стать поводом для возврата денег ученикам. Даже если они уже прошли обучение. Даже если нет статуса ИП.

Что говорит судебная практика:

Четыре товарища решили заработать на Форекс и нашли онлайн-преподавателя. Описание курсов на сайте им понравилось, а преподаватель сделал им личные предложения, от которых они не смогли отказаться. Оферты на сайте не было, а договоры не заключались. Каждый заплатил преподавателю 35 тысяч рублей за курс.

В процессе обучения товарищи пришли к выводу, что преподаваемый материал не соответствует написанному на сайте. Они обратились в суд с претензией о возврате полной оплаты курса. Свои требования они обосновали отсутствием у преподавателя компетенций и образовательной лицензии.

Суд первой инстанции встал на сторону истцов и взыскал с преподавателя стоимость курсов, неустойку и компенсацию морального вреда. По 47 тысяч рублей на каждого.

Почему так вышло

Судья пришел к выводу, что описание услуги на сайте и личное предложение организатора – публичная оферта. В результате которой между ответчиком и истцом был заключен договор на образовательные услуги. А поскольку образовательной лицензии у организатора не было, клиенты имели право отказаться от такой услуги полностью.

Дело Прикубанского районного суда г. Краснодара № 2-2350/18.

В настоящий момент делом занимается апелляционная инстанция. Посмотрим, что она скажет.

Договор обязателен

Не по желанию, а по закону ИП обязан заключать со своими учениками договор на образование. Причем данный договор должен соответствовать Правилам оказания платных образовательных услуг (далее — Правила) и содержать все обязательные пункты (п.12 Правил):

• ФИО индивидуального предпринимателя;
• адрес ИП;
• ФИО ученика и номер его телефона;
• адрес ученика;
• права, обязанности и ответственность индивидуального предпринимателя и ученика;
• полная стоимость и порядок оплаты;
• вид, уровень и направленность образовательной программы;
• форма и сроки обучения;
• порядок изменения и расторжения договора;
• важное в соответствии со спецификой обучения.

Договор должен также соответствовать тому, что предлагается ученикам на сайте (п. 15 Правил).

Источник: https://www.profdelo.com/blog/223-mozhet-li-ip-okazyvat-uslugi-po-obucheniyu-i-chem-emu-eto-grozit

Как открыть онлайн‑школу: налоги, лицензия, приём платежей

В настоящее время онлайн-образование как понятие имеет много смыслов. Например, нам часто на глаза попадаются онлайн-марафоны, которые физические лица проводят через социальные сети. Сейчас также чрезвычайно популярны курсы в формате вебинаров, продажи видеороликов на конкретные темы (это могут быть онлайн-курсы по интерьеру, по стилю и т.д.).

Но есть и серьезные по масштабам проекты — целые онлайн-университеты с сотнями направлений, выдачей сертификатов и стажировками в крупных компаниях.

Онлайн-школа — это обобщенное понятие, которое на практике применяется по отношению к любым дистанционным образовательным или информационно-консультационным услугам. В законодательстве такой термин не зафиксирован. Поэтому при создании подобного бизнес-проекта важно разобраться с юридическими тонкостями. И первое, с чем придется определиться, — это лицензия.

Кому нужна лицензия на образовательную деятельность

Лицензия — это условное разрешение от государства на ведение образовательной деятельности.

Признаки образовательной деятельности указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.10.2013 № 966. Необязательно, чтобы бизнес соответствовал сразу всем признакам: если онлайн-школа соответствует хотя бы каким-то критериям, то лицензия нужна. В противном случае могут возникнуть проблемы с Рособрнадзором.

На какие признаки следует обратить внимание:

• Наличие учебной программы, в которой обозначены предмет и режим обучения, прописаны результаты обучения, указан преподавательский состав. В программе утверждены способы и формы оценки результатов учеников.
• Программа представлена в виде графика, расписания занятий или учебного плана. Она содержит методические или оценочные материалы.
• В школе есть преподаватели, оформленные в штат или работающие по договорам ГПХ.
• Предусмотрены проверка, оценка или подтверждение уровня знаний — например, заключительный тест и выдача сертификата.

Еще есть перечень видов деятельности, для которых точно нужна образовательная лицензия — он перечислен в том же постановлении:

• Общеобразовательная школа — дошкольное, начальное и среднее образование.
• Профессиональная образовательная деятельность — сюда входят в том числе курсы по получению рабочих профессий и высшее образование.
• Первичная подготовка и переподготовка, в том числе и улучшение квалификации.
• Дополнительная образовательная деятельность — общая или предпрофессиональная.
• Дополнительная профессиональная подготовка, например, повышение квалификации.

Получается, что без лицензии нельзя открыть обычную школу для детей или курсы повышения квалификации для взрослых — для этого нужны учебные программы и преподаватели. С другими форматами онлайн-образования проще.

Кому не нужна лицензия

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, лицензирование не требуется для:

• Образовательной деятельности в формате разовых занятий (лекций, стажировок, семинаров), которая не предполагает итоговую аттестацию и выдачу документов об образовании. То есть организаторам конференций, публичных лекций, вебинаров, можно не беспокоиться и работать без лицензии, потому что подобные разовые мероприятия не имеют образовательной составляющей.
• Деятельности по содержанию и воспитанию обучающихся, которая осуществляется без образовательных программ. Ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ определяет образовательную программу как «комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов».
• Индивидуальной трудовой педагогической деятельности. В данном случае имеются в виду индивидуальные предприниматели и самозанятые, которые могут заниматься образовательной деятельностью лично, как репетиторы, без привлечения других педагогов.

Спорные ситуации с лицензией

В интернете можно встретить советы, в которых начинающим предпринимателям рекомендуют использовать подходящие формулировки в рекламе и описаниях курсов, чтобы избежать получения лицензии.

Например, открыть онлайн-школу с учебной программой, но разбить её на несколько видео и дать к ним доступ одновременно — якобы, получается не программа, а просто список записанных лекций. Или вовсе назваться индивидуальным предпринимателем, который оказывает информационно-консультационные услуги, и убрать из рекламы термин «образовательные».

Это не поможет — прокуратура и Рособрнадзор по любой жалобе могут провести проверку и оштрафовать такой бизнес, несмотря на жонглирование формулировками.

Штрафы можно обжаловать в суде, но понятной судебной практики нет — какие-то случаи проходят безболезненно для бизнеса, но бывает, что нужно срочно получать лицензию или закрываться.

Например, есть Постановление Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 23.08.2013 (дело № А56-25488/2013). По решению суда был отменен штраф, назначенный учебному центру по итогам проверки.

Суд обратил внимание на то, что центр не проверяет знания и не выдает сертификаты, а потому нельзя считать, что он оказывает образовательные услуги.

При аналогичных обстоятельствах был так же оштрафован учебный центр в Севастополе, но в этом случае Верховный суд решение поддержал (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21.08.2017 N 310-АД17-3729 по делу № А84-2790/2016).

Если есть сомнения в необходимости получения лицензии, лучше или получить её, или переформатировать бизнес-модель так, чтобы сомнения не возникали. В каждом конкретном случае лучше искать юриста, специализирующегося на этих вопросах — универсальных шаблонов нет.

Если контролирующие органы найдут нарушения, бизнес накажут по ст. 14.1 КоАП. Для ИП это штраф до 5 000 руб., для ООО — до 50 000 руб. Плюс будет проведена повторная проверка через 1-3 месяца.

Как получить лицензию

Проблема получения образовательной лицензии заключается в том, что законодатель пока не прописал особенные требования именно для дистанционного бизнеса. Поэтому приходится ориентироваться на те же параметры, которые нужны учебному учреждению в офлайне.

Например, вот такие:

• Нужно иметь в собственности или арендовать помещения, которые соответствуют требованиям образовательной программы.
• Здания и внутренние помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
• Необходимо приобрести материально-техническое обеспечение, которое подходит для конкретного вида деятельности.
• Составить и утвердить программы обучения в Министерстве образования РФ.
• Подготовить электронные и печатные материалы для обучения.
• Найти и заключить договоры с педагогами, которые имеют право на преподавание по конкретному виду деятельности.

Полный перечень требований с подробными нюансами для каждого вида деятельности перечислен в Постановлении Правительства РФ от 28.10.2013 № 966.

Несмотря на то, что требование иметь помещение для обучения в онлайн-школе выглядит нелогичным, его необходимо соблюдать. Некоторые предприниматели находят выход, заключая договоры по аренде классов или партнерства с действующими колледжами и вузами, так как они уже соблюдают все требования.  

Разобравшись с требованиями, бизнесмен должен получить разрешение использовать помещение в Роспожарнадзоре и других контролирующих организациях, обратиться с образовательными программами в Минобрнауки (для утверждения) и уже после лично, по почте или через «Госуслуги» подать заявление на получение лицензии.

Ещё есть нюанс — законодатель предусмотрел перечень направлений, которым нельзя обучать исключительно дистанционно.

Процесс получения лицензии предполагает много нюансов, часто они зависят от вида деятельности и конкретной ситуации. Уточнять детали лучше у юриста.

Как работать без лицензии

Онлайн-школа, работающая без лицензии, не должна быть похожа на образовательную деятельность. В рамках образовательной деятельности, согласно Федеральному закону от 29.12.

2012 № 273-ФЗ, реализуются образовательные программы, которые включают учебный план, график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин и т.д.

Если все эти составляющие в вашей практике не предполагаются, то вы можете позиционировать бизнес как консультативный, информационный или развлекательный.

Следовательно, и в рекламе не нужно заявлять о том, что у вас школа или университет. Если вы проводите мастер-классы, свободные лекции и вебинары, не обещайте, что вы научите новой профессии или поможете повысить квалификацию. 

Что лучше регистрировать — ИП или ООО?

Чтобы сделать правильный выбор между ИП или ООО, нужно прежде всего разобраться в бизнес-модели. Если планируется крупная организация с получением лицензии на образовательную деятельность и, самое главное, с несколькими владельцами, лучше зарегистрировать ООО. 

Зарегистрировать ИП проще — достаточно собрать несколько документов и отправить их в налоговую вместе с заявлением. Сейчас это можно сделать онлайн. ИП может выбрать патентную систему налогообложения — стоимость разрешения на работу зависит от региона, чаще это получается выгоднее, чем платить 6 % налогов по упрощенной системе налогообложения.

Если планируете преподавать сами, например, записывать видеокурсы или распространять email-рассылки, достаточно обычного ИП. Можно получить патент на оказание услуг по обучению и репетиторству — его стоимость зависит от региона, точнее посчитать можно на сайте налоговой инспекции. Сравните, сколько вы заплатите на упрощенной схеме налогообложения и на патентной.

Если собираетесь строить бизнес на продвижении других преподавателей, схема будет выглядеть иначе — уже они делают ИП на патенте, а с вами заключают договор услуг на продвижение или консультации.

Есть другой способ взаимодействовать с преподавателем — заказывать у него курсы и покупать исключительные права на воспроизведение, обработку, распространение и продажу.

Соответственно, в любом из форматов применять патент вы не можете, поэтому нужно выбирать ИП на УСН.

Как оформлять сотрудников

Если речь идет о преподавателях, то всё зависит от наличия лицензии. Когда её нет, некоторые ищут обходные пути и предлагают людям регистрировать ИП или самозанятость. Если есть, то оформлять можно по обычным договорам:

• Трудовым — подойдет, если вы устраиваете человека на конкретную должность, с понятным и повторяющимся перечнем обязанностей, и платите зарплату по конкретному графику.
• ГПХ — в этом договоре нужно определить конкретный перечень задач, которые сделает нанятый. Например, еженедельно записывать по 10 видео похоже на обычную трудовую договоренность. А записать в течение трех месяцев 30 роликов — на конкретную задачу. В ГПХ стараются не указывать график работ или должностные инструкции, иначе трудовая инспекция может признать такой договор трудовым.

По этим договорам работодатель обязан удержать и перевести в бюджет НДФЛ, а также заплатить взносы в ПФР и ФОМС.

Для найма другого персонала наличие или отсутствие лицензии не имеет значения. Можно заключать трудовые или ГПХ договора, оформлять договора услуг, работать с другими ИП и привлекать самозанятых. Всё как в любом обычном бизнесе.

Какие налоги и взносы платить

ИП в любом случае платит фиксированные взносы за себя в ПФР и ФОМС — в этом году это 40 874 руб. Дальше всё зависит от организационно-правовой формы и схемы налогообложения. Вот популярные варианты:

• ИП на УСН платит 6 % от выручки или 15 % от «доходы минус расходы». Есть лимит в 150 млн руб., если заработаете больше, будет переход на ОСНО, там налогов больше.
• ИП на ПСН или на патенте. Стоимость фиксированная, зависит от региона. Например, в Москве стоимость патента на 2020 год обойдется в 19 800 руб. Патент ограничен выручкой в 60 млн руб. в год.

ИП платит дополнительные взносы в ПФР, если их доход превысил 300 000 руб. — 1 % от суммы сверх предела.

Для ООО ситуации с налогами сложнее. Например, ООО на УСН заплатит с доходов 6 %, а дальше придется либо выводить деньги дивидендами, либо платить себе зарплату, а это еще 13 % НДФЛ плюс взносы.

Как принимать платежи

В данном случае всё тоже зависит от того, какой формат работы выбрал бизнесмен. Например, самозанятые могут брать наличные и принимать переводы на обычную карту для физлиц. Главное после сформировать чек в приложении и отправить его клиенту.

ИП и ООО нужны кассы — процесс регулируется Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ. Любые платежи нужно пробивать через онлайн-кассу, с подключением к оператору фискальных данных.

Есть исключения: если вы ИП без сотрудников, который оказывает услуги лично, то на вас распространяется отсрочка до 1 июля 2021 года.

Чеки и касса не нужны бизнесу, который получает деньги только от юридических лиц — например, подойдет для онлайн-школы, которая проводит корпоративные тренинги.

Если не планируете делать точку продаж в офлайне, можно подключить на сайт платежный агрегатор — он собирает все популярные возможности приема платежей, включая банковский эквайринг и электронные кошельки. Из минусов — придется платить комиссию за каждую операцию.

После подключения приёма платежей вы можете начинать работать как полноценная онлайн-школа. Осталось найти клиентов и сделать сам продукт.

Если планируете оказывать образовательные услуги, придется снимать помещение и получать разрешения о соответствии требованиям СанПиН и пожарного надзора. Это обязательное требование для получения лицензии. Можно заключить договор аренды с вузами и колледжами, у которых уже есть все разрешения.

Проще начинать без лицензии — зарегистрировать ИП или самозанятость и оказывать услуги обучения лично. Или можно заняться продвижением других ИП-преподавателей.

Если у вас есть лицензия, можете оформить преподавателей в штат или заключить с ними договор ГПХ. Если нет — стоит попробовать заказать у них производство образовательного продукта, а затем учить по нему самостоятельно.

Чтобы принимать платежи, нужна онлайн-касса. Можно использовать агрегаторы — так вы даете покупателям возможность оплатить продукт любым удобным способом, но за это уменьшаете свой доход на комиссию.

Источник: https://kontur.ru/articles/5857

Лицензия на дополнительное образование: требования и порядок получения

Как частные, так и государственные образовательные учреждения для осуществления своей деятельности должны позаботиться о получении лицензии. Это специальный документ, который подтверждает государственное лицензирование предприятия и его соответствие всем требованиям, выдвигаемым со стороны государства.

Необходимость в получении бумаги возникает и в том случае, если лицо предоставляет услуги дополнительного образования. Не все предприниматели знают, как получить этот документ. Соответственно, необходимо разобраться в процессе получения лицензии на дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное образование

Различают несколько видов образовательных программ. Они отличны друг от друга, как по составу, так и по требованиям, выдвигающимся к учащимся гражданам.

Под дополнительным образованием подразумевают учебный процесс, в ходе которого лицо совершенствует ранее приобретенные навыки и знания, повышает деловые качества либо проходит переквалификацию для осуществления деятельности в другой сфере.

Условием для прохождения учебного процесса является наличие документа, свидетельствующего о получении начального, среднего или высшего образования. То есть, лицо не получает абсолютно новые знания, а совершенствует уже имеющиеся, получает дополнительные навыки в уже знакомой сфере.

В большинстве случаев за предоставление подобных услуг приходится платить. То есть, государство не оплачивает получение ее гражданами дополнительного образования. Однако в некоторых случаях заинтересованность в этом высказывают работодатели.

Если юридическому лицу выгодно иметь сотрудника с высокой квалификацией, оно может само оплатить его обучение. Заинтересованность в дополнительном образовании есть также у тех граждан, которые изначально получили не ту специальность, по причине отсутствия доступа к обучению необходимой профессии.

Выделяют следующие виды дополнительного образования:

1. Переподготовка. Особенность данной формы – получение новой квалификации. Отличие от стандартных учебных программ, преподаваемых в высших учебных заведениях – акцент только на тех предметах, которые необходимы для трудовой деятельности. Благодаря этому, минимальная длительность курсов – двести пятьдесят часов (в ВУЗах на получение специальности уходит от трех лет и более).
2. Повышение квалификации. В большинстве случаев заказываются определенными предприятиями. Необходимы для увеличения знаний работников в определенной сфере, обучению их новым навыкам. Минимальная длительность курса – шестнадцать часов. Возможно обучение без отрыва от работы.
3. Стажировка. Практические занятия на производстве, позволяющие усилить имеющиеся навыки и получить новые.

Важно! После завершения обучения, учащиеся получают сертификаты, дипломы и удостоверения, которые свидетельствуют о получении новой квалификации.

Эти документы позволяют подтвердить полученные знания и навыки. Поскольку на законодательном уровне ко всем учебным заведениям, которые после обучения выдают аттестаты, выдвигается требование по получению лицензии, лицензирование дополнительного профессионального образования является обязательным.

Когда нужно получать лицензию

Лицензию на образовательную деятельность необходимо получать в том случае, если после обучения граждане будут проходить аттестацию, по итогам которой им будет выдан документ об окончании обучения (сертификат/диплом/удостоверение).

В таком случае наличие документа подтверждает квалификацию работника, его услугами будут пользоваться предприниматели. Поскольку обучение происходит по установленным в государстве программам, для гарантии соответствия знаний полученному документу образовательные учреждения должны получать лицензии.

Получать лицензию на образовательную деятельность не нужно предприятиям, которые по окончании учебного процесса не выдают каких-либо официальных документов, подтверждающих квалификацию.

То есть, заниматься лицензированием не нужно, если гражданин будет проходить простую стажировку либо ему будет зачитана разовая лекция. Кроме того, можно не лицензировать профессиональную подготовку, проходящую индивидуально.

Однако зарегистрировать данный вид деятельности необходимо, в противном случае можно получить штраф.

Штрафные санкции за образовательную деятельность без получения лицензии

Обучение без получения лицензии на повышение квалификации наказуемо. Данная сфера регулируется Административным и Уголовным кодексами. Наказания разные, в зависимости от регистрации виновника.

Административная ответственность прописана в статьях 14.1 и 19.20 КоАП РФ. Первая статья регулирует коммерческую деятельность, вторая – некоммерческую.

В соответствии с этими нормативными актами физическое лицо может получить следующие штрафы:

1. До 2 500 рублей за коммерческую образовательную деятельность без лицензии.
2. До 1 000 р., если обучение производится на безвозмездной основе.

Для должностных лиц штрафы за организацию учебного процесса без получения лицензии на образовательную деятельность более высокие:

• до пяти тысяч рублей при платном обучении;
• до пятидесяти тысяч, если имеет место обучение без получения прибыли.

Наибольшие штрафы прописаны для предприятий. Если обучение осуществляется на платной основе, размер санкции составит от сорока до 50 тысяч рублей. Если же обучение платное, то штраф увеличивается до 170 – 250 тысяч рублей. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрен штраф в размере не более 40 тысяч рублей.

Если государству или населению в процессе обучения без лицензии был нанесен ущерб, вступают в действие 76.1 и 171 статьи Уголовного кодекса. В соответствии с ними, виновник может заплатить штраф в размере до 300 тысяч рублей, сесть в тюрьму на срок до пяти лет. Также в качестве наказания могут быть использованы принудительные работы (не больше пяти лет).

Особенности лицензии

Лицензия на доп. образование не отличается от документов, которые выдаются другим видам образовательных учреждений.

Она имеет вид листа бумаги в формате «А4». На лицевой стороне документа указывается регистрационный номер бумаги, полное название лица, которому она выдана.

В обязательном порядке указывается орган, выдавший документ, и срок, на протяжении которого он будет действовать. Основные отличия от других документов заключаются в приложении.

В согласии с ФЗ под номером 273, в приложении указывается вид образовательной деятельности, ее уровень. В этом же документе указывается конкретный адрес расположения офиса, в котором происходят занятия.

Если учреждение имеет несколько филиалов – указывается адрес каждого из них.

Внимание! Без приложения лицензия считается недействительной.

Порядок получения документа

Для получения лицензии сначала нужно собрать необходимые документы и обратиться в Рособрнадзор либо региональный орган, занимающихся выдачей лицензий. Первый вариант подходит для учреждений федерального значения и филиалов иностранных организаций. В остальных случаях для открытия учреждения, занимающегося дополнительным образованием, необходимо обращаться в органы местной власти.

С момента подачи документов до даты выдачи лицензии может пройти не более 45 дней. За это время сотрудники лицензирующего органа проверят документы и вынесут решение по заявке. Наиболее сложный этап в получении лицензии на дополнительное образование – сбор необходимой документации. Чтобы собрать все бумаги, придется обратиться в несколько государственных служб (СЭС, ФНС).

Потребуется собрать следующие документы для лицензирования образовательной деятельности:

1. Заявление.
2. Устав.
3. ИНН, ОГРН.
4. Документы, свидетельствующие о наличии у лица права на использование помещений.
5. Справки из СЭС (о пригодности помещения).
6. Квитанция.
7. Заключение из пожарного надзора.

Под квитанцией подразумевается документ об уплате государственной пошлины. Ее размер – 7 500 рублей. Если документы подаются третьим лицом, необходимо подготовить нотариально заверенную доверенность.

Требования к помещению

Перед тем как получить лицензию на обучение, необходимо позаботиться о подходящем для этого помещении. Оно может быть собственностью предприятия, но допускаются также отношения аренды.

Обязательным является оснащение помещения всеми средствами безопасности (пожарными сигнализациями, системами кондиционирования, освещения).

Для проведения учебного процесса помещение должно быть оснащено гардеробом, мебелью, оргтехникой, всем другим необходимым оборудованием.

Площадь должна быть рассчитана таким образом, чтобы на каждого ученика приходилось не менее 2,5 кв.м. Если планируется устроить пункт питания, необходимо получить справки из Роспотребнадзора.

Обязательными являются справки из СЭС и пожарной службы, которые подтвердят безопасность помещений.

Требования к сотрудникам

Определенные требования также выдвигаются и к педагогическому составу. Сотрудники учреждения, преподающие отдельные предметы, должны иметь достаточную квалификацию для проведения подобной деятельности. Важно подбирать педагогический состав таким образом, чтобы предприятие могло в полной мере реализовать выбранную им образовательную программу.

Справка! Квалификация педагогов подтверждается дипломами об успешном завершении учебных заведений по соответствующей специальности.

Заключение

Таким образом, для предоставления населению дополнительного образования необходимо сначала получить лицензию на дополнительное образование. Для этого следует позаботиться о помещении, штате, справках из контролирующих органов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Лицензия нужна в том случае, если после завершения обучения учащимся представляются документы, свидетельствующие о получении ими определенной квалификации. Образовательная деятельность без лицензии наказуема.

Источник: https://prava.expert/litsenzii/na-dopolnitelnoe-obrazovanie.html

Лицензия на образовательную деятельность для языковых школ и детских центров — Эльба

На образовательную деятельность нужно получать лицензию. Обычные школы и вузы не сомневаются в её необходимости. Для частных компаний, например, языковых школ и детских секций, ситуация не так очевидна. Считаются ли тренировки и нешкольные занятия образованием? Если да, какие есть исключения? 

Что такое образовательная деятельность

Начнём с популярного заблуждения. Предприниматели говорят: «Мы не школа, мы не выдаём аттестаты, поэтому к нам не должно быть вопросов». Но аттестат — не единственный критерий образовательной деятельности. Закон об образовании определяет множество признаков. Наличие любого из них может привести к спорам с Рособрнадзором. 

Вот они:

Обучение ведётся по программе, где обозначены:

• предмет, объем и режим обучения;
• результаты обучения;
• преподаватели и условия обучения;
• способы и формы оценки результатов.

Образовательная программа:

• представлена в виде рабочей программы, графика, учебного плана или расписания занятий;
• содержит методические и оценочные материалы.

Обучение ведут преподаватели (штатные или по договорам ГПХ).  

Уровень полученных знаний и навыков проверяется, оценивается и, в итоге, подтверждается.

На самом деле учебные центры, языковые курсы, онлайн-школы — занимаются образованием. Просто не общим, а дополнительным.

Рособрнадзор это знает. Даже если в ОКВЭДе указана развлекательная деятельность, школа позиционирует себя как «центр досуга», а учителя называют себя как-то иначе, инспекторы постараются выяснить две вещи:

1.      Является ли деятельность фактически образовательной. 

2.      Попадает ли предприниматель или организация в список исключений, которые освобождают от получения лицензии.

Когда лицензия точно не нужна: исключения

Освобождены от получения лицензии:

1.      Физические лица. Они не могут заниматься образовательной деятельностью по ст. 21 Закона об образовании. Для этого нужен статус ИП или юридического лица. Им можно только заниматься репетиторством, давать частные уроки (например, музыки, рисования), вести тренинги.

2.      Индивидуальные предприниматели, которые лично ведут обучение и не привлекают других педагогов. Например, если вы лично ведёте онлайн-курс по фотографии, лицензия не нужна в любом случае. Даже если это годовая программа обучения с выдачей сертификата в конце. 

Сервис заменит вам бухгалтера и поможет сэкономить. Эльба сама подготовит отчётность и отправит её через интернет. Она рассчитает налоги, поможет формировать документы по сделкам и не потребует специальных знаний.

Спорные ситуации из судебной практики

Когда Рособрнадзор находит нарушение, компанию наказывают по 14.1 КоАП. ИП штрафуют на 4-5 тыс. ₽, ООО — на 40-50 тыс. ₽.  Затем инспекторы приходят второй раз, чтобы проверить исправления.

Значит, компании заодно придётся обязательно получить лицензию и соответствовать лицензионным требованиям.

А это довольно сложно и дорого, а некоторые помещения вообще нельзя адаптировать под требования санпинов. 

Поэтому предприниматели обращаются в суд и пытаются доказать, что они не занимаются образовательной деятельностью. Судебная практика очень неоднозначна, особенно на уровне районных судов.

Покажем на двух примерах:

1.      Дело № А56-25488/2013. Учебный центр по инициативе прокуратуры привлекался к административной ответственности за образовательную деятельность без лицензии. Центр обучал иностранным языкам, компьютерной грамотности и другим предметам.

Курсы носили платный характер. Знания учеников не проверялись, документ об образовании не выдавался. Суд пришёл к выводу, что всех признаков образовательной деятельности нет, а есть только её отдельные характеристики. Ответственности центр избежал.

2.      Дело № 310-АД17-3729. Дошло до Верховного суда, более свежее и показательное. Ответчик — учебный центр, который занимался подготовкой судоводителей маломерных судов.

Ситуация схожая: платные курсы без итоговой аттестации и выдачи свидетельства.

Но в данном случае Верховный суд сделал вывод о том, что невыдача свидетельств об окончании программы не мешает считать деятельность образовательной.

Напомним, что суды ориентируются на Верховный суд, но не всегда принимают аналогичные решения. Есть шанс, что языковая школа или детский центр получат решение, как в первом случае, — и им не придётся платить штраф и возиться с лицензией. 

Как подстраховаться от претензий

1.      Не указывать образовательную деятельность в кодах ОКВЭД, уставных документах, на сайте, в рекламе и т.д.

2.      Позиционировать деятельность как информационную, консультативную, развлекательную — это типичные варианты.

3.      Отказаться от использования «образовательной» и «обучающей» терминологии. Хорошо подходят «семинары», «вебинары», «лекции», «мастер-классы» и т.п. Вместо «обучался» — «участвовал», «прослушал». 

4.      Не заявлять о возможности повышения профессионального уровня, получении новой квалификации, новой профессии и т.п. Не должно быть этого и в документации.

5.      Не использовать систему тестов, оценок для проверки знаний, тем более как основание для выдачи итогового документа. Если есть «домашки» — только добровольные, ни к чему не обязывающие, без оценок.

6.      В сертификатах, дипломах, свидетельствах, если они предусмотрены, достаточно отразить факт прохождения (участия, прослушивания) определённой программы (семинара, лекции, тематического курса). Под запретом — указание на повышение профессионального уровня (получение нового) и возможность работы по специальности.

Чем меньше реальная деятельность похожа на образовательную, тем меньше риск штрафа за отсутствие лицензии.

Статья актуальна на 05.08.2020

Источник: https://e-kontur.ru/enquiry/1518/licenziya-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost

Как получить лицензию на образовательную деятельность в 2020 году

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2020 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г.

N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель.

Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней.

А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы.

И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2020 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата.

В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности».

Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Источник: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/licenzirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti