Временные ограничения на пользование должником специальным правом.

Должников будут лишать водительских прав

Всем привет в новом 2016 году!

Это первая статья в Новом году, не то чтобы я собирался с мыслями или до сих пор отдыхал. Работа, знаете ли. Странное дело эта статистика.

Иной раз до середины февраля никто не звонит, ни одного судебного заседания, и от скуки хоть на стену лезь. А в этом году прямо с 9 утра 11 января телефон не замолкал.

Правильно говорят, когда в стране проблемы, у юристов всегда много работы. Так что работаю вовсю, помогаю Вашим собратьям по несчастью.

Вторая половина января привнесла в нашу и без того непростую жизнь новые неприятные сюрпризы. О первом сюрпризе я уже писал в статье «Банки и налоговая служба наносят ответный удар должникам».

Речь, если помните, шла о начислении должникам налога на прибыль 13 % от суммы списанного банком кредита. Почитайте на досуге, если планируете дождаться списания своего кредита.

И вот он второй сюрприз — закон о лишении водительских прав должников.

Если Вы не первый день на моем блоге, то должны понимать, что речь не идет о каком-то отдельном Законе. Это очередные нововведения в действующие нормативно-правоые акты. Рассмотрим их в этой статье подробнее.

Итак, Федеральным законом № 40-ФЗ от 28 ноября 2015 г. были внесены дополнения в ФЗ «Об исполнительном производстве» и в Кодекс об административных правонарушениях. Эти дополнения и включили в нормативно-правовые акты возможность лишения водительских прав должников.

Что такое Временные ограничения на пользование должником специальным правом

Этот термин означает, что должника не лишают водительского удостоверения, как это делается за нарушение ПДД. Если Вы не знаете, у таких нарушителей забирают их водительское удостоверение, и возвращают его только когда оканчивается срок наказания.

Временное ограничение предполагает, что документ у должника останется на руках, но управлять автомобилем он все равно не может.

По большому счету, результат один и тот же, и какая разница, есть у Вас в портмоне эта ламинированная бумажка или нет.

Каких должников будут лишать водительских прав

Эта мера воздействия, призванная заставить должника исполнить судебное решение, будет применяться не ко всем, далеко не ко всем должникам, а только к отдельным категориям в зависимости от характера их задолженности.

Так, под временное ограничение в водительских правах подпадают:

1. Должники по алиментам;
2. Должники по обязательствам возникшим из причинения вреда здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, по требованиям о возмещении имущественного ущерба или морального вреда;
3. Должники, не уплатившие штраф за совершенное административное правонарушение.

При этом, сумма долга по любому из перечисленных обязательств должна составлять не менее 10 000 рублей.

Что примечательно, судебный пристав-исполнитель либо по заявлению взыскателя, либо по своей собственной инициативе именно вправе, но не обязан выносить постановления об ограничении специального права. То есть, это не обязаловка.

Но, не спешите радоваться. Как и все новые нормы, это положение еще нужно обкатать, выполнить планы, проверить эффективность и статистику. Поэтому, я более чем уверен, в ближайшее время на перечисленных должников обрушится лавина таких постановлений.

Временное ограничение на пользование должником водительскими правами будет применяться в случае:

• если транспортное средство является основным источником дохода должника, к примеру, если должник официально трудоустроен в службу такси, является водителем. То есть, его работа связана с управлением транспортными средствами;
• должник с семьей проживает на большом удалении от района, города, цивилизации. К примеру, в глухой деревне, в которой нет ни общественного транспорта, ни продуктового магазина;
• если должник является инвалидом, и транспортное средство необходимо ему для передвижения, либо если у должника на иждивении есть лица с инвалидностью, которым нужен транспорт для передвижения (родственники, супруг, дети и т.д.);
• наконец, если должнику предоставлена в судебном порядке отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта. Вот о чем я постоянно говорю, отсрочка и рассрочка — это почти панацея в исполнительном производстве.

Кредитным должникам повезло больше

Сразу Вам скажу, чтобы нигде больше Вы ответы на свои вопросы не искали: лишение прав не коснется должников по кредитам. Если Вы не должник по алиментам, если у Вас нет обязательств по возмещению вреда здоровью, если на Вас не висят административные штрафы, Вы можете не переживать. Ваше право на управление транспортным средством никто не заберет.

Кто еще избежит ограничения водительских прав

Для остальных же, кому повезло меньше, я скажу несколько слов о порядок лишения прав должников.

Как будет происходить ограничение специального права

Судебный пристав-исполнитель теперь должен указывать в постановлении о возбуждении исполнительного производства о том, в случае неисполнения судебного акта в добровольном порядке, к должнику будет применено временное ограничение в специальном праве.

Ключевой момент — судебный пристав должен доподлинно убедиться в том, что должник это постановление получил.

Значит, в отличии от ранее действовавшей практики, когда судебные приставы направляли постановления должникам простыми письмами без уведомлений, либо просовывали их в дверь, теперь приставу придется в обязательно м порядке вручать постановление должнику лично под роспись либо направлять ему домой заказным письмом с обратным уведомлением.

Как вариант, судебный пристав совместно с ГИБДД может отлавливать таких должников на дорогах и вручать постановления таким сложным путем. Всякое может быть, почему бы и нет.

Еще раз подытожу. Если должник не получил лично постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором есть упоминание о временном ограничении управления транспортными средствами, формально судебный пристав не имеет права ограничить его право на управление. Но, посмотрим как на практике эта проблема будет решаться, подозреваю, приставы найдут способ.

Ответственность за управление автомобилем без такового права

Естественно, за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом, то есть, правом на управление автомобилем, законодатель предусмотрел административную ответственность.

Статья 17.17. КоАП предполагает, что нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет за собой обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Иными словами, если Вам ограничили использование права на управление транспортном, но Вы сели за руль и, к несчастью, были остановлены сотрудниками ДПС, такое поведение Вам будет грозить либо штрафом, либо лишением права управления транспортом на срок до 1 года.

Неприятная перспектива, учитывая, что постановление пристава об ограничении специального права может быть отменено досрочно (за хорошее поведение, например, или после погашения долга), а вот постановление мирового судьи о лишении права на управление транспортным средством уже не отменить до конца срока, на который Вас лишили. Так что есть из чего выбирать, на мой взгляд.

И на закуску новость.

В конце года я писал о конкурсе «Блогер года» по версии портала «Я Покупаю». Так вот, приз мой!

Спасибо всем, кто принял участие в ании. Я ждал, конечно, большей активности, но и полученный результат, в целом, неплох.

Источник: https://projectzakon.ru/dolzhnikov-budut-lishat-voditelskix-prav.html

Временное ограничение на пользование должником специальным правом

В арсенале приставов имеется не так много действенных средств, чтобы убедить должника срочно погасить задолженность. Арест имущества – эта мера не работает, если имущества нет. Требование явиться в отдел судебных приставов некуда отправить, если человек не проживает по прописке и скрывается. Если должник официально не трудоустроен, вычитать долг из его заработной платы тоже невозможно.

Чтобы нечего было забрать, должник может заблаговременно избавиться от любого имущества, скрыться и так далее. Конечно, такие старательные уклонисты – достаточно редкое явление, но всё же достаточно серьёзное. С 2016 года у приставов появился ещё один способ влияния – ограничение права управления транспортным средством должников.

Что это за ограничения

Возможность заниматься определённой деятельностью в юридической практике именуется специальным правом.

Всего их три:

Так как охотиться и использовать сложные устройства и так могут далеко не все, то самое доступное сегодня – это запретить пользоваться автомобилем.

Есть два вида воздействия через такое право: лишение и ограничение.

Лишение – это мера административного воздействия, связанная с неправильным использованием права (превышение). Лишают права по решению суда на определённый срок.

А ограничение – мера, срок наложения которой зависит от человека. Как только он ликвидирует причину запрета, его специальное право сразу к нему вернётся. Чтобы заставить платить по долгам, судебные приставы всё чаще накладывают на должников ограничение в водительских правах. Это означает, что водитель не фигурирует в реестре ГИБДД как лишенец, но управлять ТС не может.

Когда применяется мера

Если долг подходит под одну из категорий ниже, должник рискует однажды получить информацию от сотрудника ГИБДД о том, что ему запрещено управлять ТС. Вот за какие долги могут применить данную санкцию:

1. Долг по алиментам.
2. Возмещение вреда.
3. Неимущественные требования (например, если один из родителей запрещает другому видеться с общим ребёнком несмотря на то, что суд обязал их разрешать такие встречи).
4. Невыплаченные административные штрафы (в первую очередь, кстати, штрафы ГИБДД).

Категории для временного ограничения на пользование должником специальным правом следующие:

• размер долговых обязательств выше 30 000 рублей, либо 10 000 если это алименты;
• человек не выполнил обязательства в срок, который ему был отведён.

Важно! Данная мера применима и к физическому лицу, и к индивидуальному предпринимателю за долги по экономической деятельности его организации.

Когда запретить невозможно

В исполнительном производстве такая мера воздействия применяется к гражданам не всегда. Невозможно отстранить от вождения ТС граждан:

1. Которые не были извещены о передаче их дела судебным приставам. Тут следует отметить, что извещение направляется по прописке. Даже если должник его не получил, потому что не живёт там, он всё равно считается уведомлённым.
2. Человек уведомлен, но срок добровольного погашения задолженности ещё не истёк.
3. Для должника автомобиль – жизненно важное средство передвижения, так как он сам инвалид, либо инвалид находится у него на иждивении. Группы инвалидности, которые относятся к этому пункту – первая, вторая или ребёнок-инвалид.
4. Должник и члены его семьи проживают в месте, куда без автомобиля не добраться.
5. Транспортное средство для должника и его семьи – единственный источник дохода.
6. Сумма долга ниже 10000.
7. Имеется отсрочка исполнения требований исполнительного листа.
8. Человек погашает долг в рассрочку, о чём есть соответствующая пометка в исполнительном листе.

Интересный факт. если приставы ведут дело по кредитной задолженности, долгам в государственные структуры или долгам по ЖКХ, данная мера не применяется.

Может ли пристав лишить права управления ТС?

Если должник продолжает ездить за рулём, несмотря ни на какие ограничения, к нему применяются более жёсткие меры. В них входит назначение до пятидесяти часов исправительных работ,  а так же как раз лишение водительских прав на временной промежуток до 12 месяцев.

Как снять данную меру

Чтобы вернуть возможность передвигаться на автомобиле (личном или по доверенности – в таком случае это неважно), лицу необходимо просто погасить задолженность.

Погашение требований исполнительного документа спасёт от всех видов воздействия со стороны приставов.

Также возможен вариант, когда появляются иные основания для отмены исполнительного производства. И третий способ вернуть специальное право – попасть под категорию тех, к кому такая мера неприменима.

Обычно проходят один сутки после предоставления приставу соответствующих документов (оплата долга, отмена производства, попадание в специальную категорию) – и человек может вернуться за руль.

Если остановил сотрудник ГИБДД

Пристав накладывает запрет на использование ТС и уведомляет об этом ответчика любым доступным способом. Так получается, что если человек не получил уведомление по почте и не знает о мере воздействия, разъясняет запрет ему уже сотрудник ГИБДД, случайно (или в ходе рейда) остановивший его на дороге. Иной раз ГИБДД данную информацию получают намного оперативнее, чем должники.

В первый раз лицу, ограниченному в праве управления ТС, выписывают штраф. Автомобиль не эвакуируют. В следующий раз прав придётся лишиться.

Заключение

Ограничение специального права не называется лишением потому, что лишение имеет фиксированный срок, а у ограничения сроки регулируются самим должником. Помимо этого, когда запрет снимается, нет надобности пересдавать экзамен в ГИБДД, как это происходит после лишения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (495) 935-86-36
+7 (812) 449-55-12
+7 (800) 700-39-98 

Это быстро и бесплатно!

Самым верным выходом для должника, дело которого переведено в производство — сотрудничество с судебным приставом. Только так можно вовремя узнавать о наложенных санкциях, о запретах и о сроках погашения задолженности. И конечно, при таком серьёзном повороте лучше сконцентрироваться на скорейшей выплате всех долгов и закрытии исполнительного листа.

Источник: https://prava.expert/prava-dolzhnikov/ogranichenie-spetsialnyh-prav-dolzhnikov.html

Что делать, если приставы лишили водительских прав за долги

Временное ограничение права управлять транспортным средством (также известное, как арест водительского удостоверения) – одна из возможностей для судебного пристава обеспечить исполнение судебного решения.

В каких случаях

Право судебного пристава ограничивать использование должником водительских прав предусмотрено статьей 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».  Эта статья была введена в действие в 2015 году и с тех пор активно используется приставами.

Ситуации, в которых судебный пристав-исполнитель может установить ограничение права вождения автомобиля для должника, также предусмотрены этой статьей в  части второй.  В соответствии с ней, человек может быть ограничен в водительских правах, если он не исполнил в добровольном порядке без уважительных причин решение суда:

• О взыскании алиментов;
• О возмещении вреда здоровью или в связи со смертью кормильца;
• О компенсации имущественного ущерба или морального вреда, причиненного преступлением;
• Содержащего требования неимущественного характера по поводу воспитания детей;
• О взыскании административного штрафа за нарушение порядка пользования водительскими правами.

Судебный пристав-исполнитель вправе ограничить водительские права должника по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в исполнительном производстве.  При этом пристав выносит постановление о временном ограничении на пользование специальным правом на управление транспортным средством.

 Условия ограничения водительских прав

Действие водительского удостоверения не может быть приостановлено судебным приставом, если:

• Такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию – например, если он работает водителем или его деятельность иным образом связана с управлением транспортным средством.

• Использование транспортного средства необходимо для водителя и членов его семьи в связи с тем, что они проживают в месте с ограниченной транспортной доступностью (т.е. там, куда невозможно добраться иным путем, чем на личном автомобиле).
• Должник пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью.
• На его иждивении находится инвалид I или II группы.

Инвалидность должника или его иждивенцев должна быть подтверждена соответствующими медицинскими документами. Копии этих документов необходимо передать судебному приставу-исполнителю в подтверждение права продолжать использовать автомобиль.

• Сумма задолженности по исполнительному документу менее 10 тысяч рублей.
• Предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного документа.

Как проверить

Пристав обязан ознакомить должника с вынесенным постановлением об ограничении специального права (аресте водительских прав), разъяснить о необходимости соблюдать установленные ограничения и предупредить об административной ответственности.

Если же по каким-либо причинам ознакомление с постановлением не состоялось, проверка на введенные судебным приставом ограничения осуществляется по номеру водительского удостоверения через портал Госуслуг или сайт ФССП.

Изымают ли удостоверение

Последствием ограничения водительских прав является невозможность для должника продолжать управлять транспортным средством. Само удостоверение при этом не изымают. Документ остается у должника. Если права потеряны, или истек их срок действия, документ можно восстановить. Но продолжать водить автомобиль нельзя.

Основанием для временного прекращения права водить автомобиль будет служить постановление судебного пристава-исполнителя. Оно может быть отменено самим судебным приставом, если отпали основания для лишения прав, либо должник сумел доказать, что лишение в данном случае незаконно. Постановление также может быть отменено в результате его обжалования.   

Ответственность

Если должник сядет за руль и будет остановлен, его могут привлечь к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом.

По этой статье установлена ответственность в виде обязательных работ на срок до 50 часов, либо лишение права управлять транспортным средством на срок до 1 года.  Дело будет рассматривать мировой судья.

Что делать

Если пристав арестовал водительское удостоверение, необходимо убедиться, что все нормы закона были соблюдены. В случае, если ограничение применено законно, снять его можно, если погасить имеющуюся задолженность.

После выплаты долга необходимо сообщить об этом судебному приставу, который будет обязан отменить установленный им запрет на вождение автомобиля.

Если должник защищен от ареста водительских прав (например, работает водителем), он может обратиться к судебному приставу с заявлением об отмене ограничения.  К нему необходимо приложить доказательства того, что ситуация перечислена в п. 4 ст. 67.

1 Закона об исполнительном производстве в числе тех, когда не допускается лишение водительских прав.

К примеру, доказать, что водительская деятельность является основным источником доходов для должника, поможет справка с места работы, трудовая книжка, справка 2-НДФЛ с указанием полученной заработной платы и другие подобные документы.

Задача должника – показать, что именно от этой деятельности он получает основной заработок.

В случае, если судебный пристав-исполнитель откажет в отмене постановления, его решение может быть обжаловано вышестоящему судебному приставу либо в суд в течение 10 дней после его вынесения. Подробнее о порядке обжалования читайте в другом материале нашего сайта.

Должник может также попытаться обосновать, что неисполнение судебного акта было вызвано уважительными причинами. Однако на практике это сделать сложно.

Суды и судебные приставы исходят из того, что судебное решение должно быть исполнено, а уклонение от совершения необходимых действий по умолчанию признается не имеющим оснований.

Такую причину, как отсутствие всей суммы денежных средств, необходимой для выплаты долга, скорее всего, не признают достаточным оправданием.

Образец заявления приставам в связи с лишением водительских прав

Судебному приставу-исполнителю ФИО, наименование отдела ФССП

От: ФИО (должник), адрес, телефон

Взыскатель: ФИО, адрес, телефон.

Исполнительное производство № ХХХ.

Заявление об отмене постановления об ограничении специального права на управление транспортным средством

В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО, наименование отдела ФССП находится исполнительное производство № ХХХХ по взысканию с должника ФИО в пользу взыскателя ФИО денежных средств в сумме ХХХ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО издал постановление от ХХ.ХХ.20ХХ о временном ограничении на пользование правом на управление транспортными средствами.

Указанное постановление издано без учета того факта, что должник работает водителем – экспедитором в ООО «ХХХ». Это место работы является единственным для должника, и по указанному месту работы он получает основной доход, обеспечивающий ему средства к существованию.  Указанное подтверждается справкой с места работы, а также справкой 2-НДФЛ (прилагается).

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ограничение на пользование должником специальным правом не может быть установлено, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию.

Согласно п. 6 ст. 67.1 указанного закона, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения.

На основании изложенного выше:

ПРОШУ:

1. Снять установленное в отношении ФИО ограничение права на управление транспортными средствами.

Приложения:

1. Справка с места работы.
2. Справка 2-НДФЛ.

Дата, подпись.

Спасет ли замена прав

Зачастую должники задают вопрос, можно ли поменять водительские права и таким образом освободиться от ограничений. Однако этот способ не поможет.

Ограничение права управления транспортным средством применяется в отношении должника, а не его документа.

  Даже если заменить водительское удостоверение, введенные ограничения продолжат действовать, и за их нарушение могут привлечь к административной ответственности.

В статье приведены общие нормы законодательства и типовые образцы документов, которых может быть недостаточно в конкретной ситуации. Обратитесь к юристу и получите ответ на ваш вопрос.

Источник: https://pro-gosposhliny.ru/v-sude/chto-delat-esli-pristavy-lishili-voditelskih-prav-za-dolgi